的招投标项目都是内定?快看看你是不是也被这4种“套路”套中了
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招投标一直流传一个说法:“百分之九十的项目都已被内定”,虽说内定的比例数据谁也不知道,但弄虚作、明暗定的事情确实屡见不鲜。不过即便是内定,同样需要走招标流程,此时,如果不能分辨哪些是早已“内定”的项目,就会白白花费时间、与精力。本篇文章就将公开采购、招标中常见的几大“内定”套路,从技术含量由低到高的顺序,依次介绍。

01

特定和厂家

某些采购项目,会采购特定、特定厂家的产品,或者以特定参数等进行限制,实则为。具体手法有:



直接采购某个生产厂家的产品务;



不采购产品务的厂商,但采购某个主要产品的具体规格型号,而该规格型号实际上只有惟一的一个生产厂家生产;



表面上2-3个供选择,或者公开的采购、招标文件声明其他只需要技术性能达到的标准,也可以参与投标,但购买标书或投标答疑时,明确告之非某不予考虑;



以原先使用某个的设备为由,要求新设备的供应商同时提供原设备的升级,或者原的维保授权;



由特定关系人中的技术人员参与招标文件的技术参数设计,按照该公司产品的技术性能和外观设计定身量做,详细列明一些与使用功能无关而该厂家特的技术指标、外观参数,从而变相惟一的。



严格地说,上述行为违反招标法、反不正当竞争法和违背各地公开采购招标的明文规定,但在高层大力反腐倡廉、高喊依法治国的今天,这类违法、违纪的行为却公然大行其道,大家都习以为常,见怪不怪,没有任何人因此受到批评或追究,确实匪夷所思。

02

设定特殊的资质门槛

常见设置资质门槛的有:


    地域限制。如:要求提供非常具体的本地化售后服务;要求产品为本地厂家生产;要求提供产品务的为本地企业;要求本地企业获得某生产厂家的惟一授权等等。



    要求某些特殊的资质。比如,产品须获得某项国家发明;机电设备中的某个控制软件须有著作权登记;需投标人提供某个从来未听说的认机构的资质、认;要求投标人提供与采购的产品务无关的资质、认;设备安装调试人员需多少人具有某个国家认定的技术等等。



    提出非常不合理的过往销售业绩要求。如采购50万元的产品,要求提供3年内至少3个销售额5000万元以上同类产品的合同和复印件;采购一些市场通用的产品,要求提供3年内在本系统、本行业或本区域内10个同类产品的销售业绩明。



    要求在某个的网络平台注册为合格供应商。但你按要求提供一大堆件之后,发现根本无法注册成功,或者无法通过审核。


总之,设定的这些资质门槛一看就是为特定关系人定身量作的。

03

设定奇特的技术门槛

相比于两类弄虚作的粗暴、粗糙做法,设置采购商品务奇特的技术门槛,把关系人之外的其他竞争者排除在外,是用较为隐蔽、细腻的手法弄虚作。具体方式有:


    规定奇特的产品规格、尺寸。例如:常规的空调有1P、1.5P、2P、3P、5P的,公开采购、招标却偏偏要求2.2P的精密控制空调系统。电梯门常规宽度是800、900、1000、1100、1200、1400mm等,公开采购招标偏偏规定门宽要1041mm的,误差不得过千分之一,且要求供货时间特别紧迫,不可能让特定关系人之外的其他人有中标后再组织生产的机会。



    设置奇葩的技术参数。如,购买电脑,要求在安装部应用程序后,开机时间不得过12秒,使用半年后,开机时间不得有明显延长,你问他要安装哪些应用程序,他说现在不能确定,问他如何量化“使用半年后开机时间不得明显延长”的具体标准,他说差不多还是12秒。总之,这类奇特技术参数的设定,懂行的一听就明白,这个标根本没戏。



    提出无法实现的设备安装调试要求。常见的有两种手法:一是就现场环境提出无法实现的设备安装要求。比如,大型设备进不去,它让你自己想办法,总之是不能拆门窗,不能拆房子,也不能把机器不能拆分的部分切割了运进去再焊接起来。二是提供不可能实现的施工进度要求,而不能按时完工的处罚又非常重。比如,有招标项目要求白天上班时间不能施工,晚上9点之后到早上8点不能施工,工期要求又特别紧,让你无论如何都不可能按期完成,每延迟扣设备总货款的1%。


有人或许要问,公开招标中设置的这些奇特、不可能实现的技术参数,特定关系人如何做到呢?实际上,特定关系人找几家陪标单位顺利中标之后,根本不会照做这些技术指标。设置这些奇特的技术参数,只不过排斥竞争对手的一种手段而已。

04

设计评标办法和报价的陷阱

1、降低报价中的评标得分比重,加大内部操纵的技术、实施方案和资质的得分比重,且设计不易发觉的、有利于特定关系人的评标办法。

例如:一个预算1000万元的采购项目招标,报价、技术、的权重为30:50:20。技术和资质按特定关系人定身量做,可确保其能获得远过竞争者的分,且轻易可做到特定关系人在后面70分中,过的竞争对手10分以上。

2、设置价格陷阱。比如一个采购包分为10种商品,评标办法规定报价部分占70%(其余30分为技术、实施方案和得分),每项报价占7分。规定每种商品的栏标价即预算价,对采购量大的哪类商品,其限价远市场价,如市场价为500的商品,设计的栏标价为3万元;相反,对于采购量少的商品,则设计低的栏标价,如生产成本为100的产品,规定栏标价为98。评分办法是:以所有有效投标人的报价的算术平均值的85%为基准价,报价偏离基准价的,无论上浮还是下浮1%均扣0.5分,扣完为止不得负分。特定投标人只需要找几家陪标、围标的人一起投标,让所有陪标、围标的人投价,中标价自然上去了。一般的投标人,无法预估围标的人对那些远市场价的商品如何报价,大部分人会报一个合理的,比如500的市场价,报一个800,多1万元就满足了,但后这个取算术平均值85%的平均价可能是2万元以上,除了围标的特定关系人心中有数报一个2万元以上,其他投标人的得分基本上就是零。对于那些栏标价明显生产成本的,一般投标人不会生产成本100的商品,为了得到85%折扣的基准价而报85甚至低一些,而会紧贴生产成本报价,如报98或99,但是即使所有人都按100价报价,基准价也只有85,只有特定关系人知道,这类商品采购量少,就是亏损一点,相对于其他采购量的产品获得的,这点亏损其实是九牛一毛。

这类评标设计,哪怕得分接近,后中标的几乎是报价较高者!


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